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根据《中华人民共和国建筑法》规定，除农民自建低层住宅(二层及以下)及其他特定情形外，其他建筑活动需由具备相应执业资格的专业技术人员实施。本案中，谢某在农村自建四层半高的房屋，不属于农民自建低层住宅，应按照《中华人民共和国建筑法》的规定由相关有资质的人员进行承建。桂某作为个人包工头并无相关建设资质，根据《中华人民共和国民法典》关于承揽合同的规定，房主谢某将其房屋交由桂某承建，存在选任过失，应承担选任过错责任。
